В конце 2014 года и начале 2015 года вступает в силу ряд Федеральных законов, вносящих существенные изменения в законодательные акты, регулирующие сферу учета объектов недвижимого имущества. Так, изменения затронут Земельный, Градостроительный, Жилищный, Водный кодексы РФ, а также Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним», Федеральный закон от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области предлагает краткий обзор изменений, внесенных в Федеральный закон от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».


Федеральным законом от 22.12.2014 г. №447 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены следующие изменения:

С 31.12.2014 года вступили в силу положения Закона, сокращающие сроки осуществления кадастрового учета. Так, постановка на кадастровый учет, учета изменений объекта недвижимости, учет частей объектов недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней; учета адреса правообладателя – в течение 3 рабочих дней.

С 01.01.2015 года введены следующие изменения  и новые положения:
•  с заявлением об учете адреса правообладателя наряду с собственниками, лицами, которым принадлежат объекты на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления, вправе также обратиться исполнитель комплексных кадастровых работ;

•  предусмотрена возможность внесения изменений (исправления кадастровой ошибки) органом кадастрового учета в сведения о местоположении границ и площади земельных участков без согласия правообладателей таких земельных участков по истечении 6 месяцев со дня направления указанным в ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка и уведомления правообладателей земельных участков о внесенных изменениях*;

•  предусмотрен порядок проведения комплексных кадастровых работ (включая определение объектов комплексных кадастровых работ, заказчиков, источников финансирования, исполнителей и порядка выполнения таких работ, документов, оформляемых по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, особенностей внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения таких работ);

•  в государственный кадастр недвижимости (ГКН) вносится отметка о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в случае внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

•  установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления направления в орган кадастрового учета документов для внесения в ГКН сведений в случаях принятия ими решений об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую;

•  при постановке на кадастровый учет образованного (ых) объекта (ов) недвижимости не присваивается временный характер также сведениям о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ);

•  более детально определены основания внесения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, установлен срок внесения таких сведений. Установлены основания для отказа во внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а именно:

– имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;
– в представленных или поступивших документах отсутствуют:
– сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным,
– сведения о площади земельного участка, здания или помещения, об основной характеристике сооружения;
– не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета;
– ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета свидетельствует об отсутствии необходимых документа или сведений;
– сведения об объекте недвижимости содержатся в ГКН).

А также установлена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно предоставлять в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся сведения о соответствующем объекте недвижимости.


Федеральный закон от 23.06.2014 г. №171 – ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 01.03.2015 года внес следующие изменения:

•  установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления направлять в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия соответствующих документов об утверждении проекта межевания территории;

•  предусмотрено принятие органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на 10 и более процентов отличается от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

А также решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, если на момент подачи заявления о кадастровом учете земельного участка истек срок действия утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при условии, что образование земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, осуществляется на основании данной схемы;

•  основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета будет являться превышение площади земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,  площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на 10 процентов (вместо 5 процентов, установленных ранее);

•  внесены новые требования к оформлению межевого плана. Так, в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета;

•  предусмотрена возможность извещения  заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельных участков путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, также если земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.


Федеральный закон от 31.12.2014 г. №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 01.04.2015 года вносит следующие изменения:

•  с заявлением о кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение;

•  предусматривается, что в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости, образованном на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, эти сведения могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

____________________________________________________________

* Реализация данного положения будет возможна после установления порядка исправления кадастровой ошибки в указанном случае федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно – правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.